PROCESO DE TRANSICIÓN A TRANSPORTE AÉREO MILITAR EMPRESA PÚBLICA

16/1/17

Transporte Aéreo Militar TAM-EP, se encuentra con la misión firme y constante de certificar bajo lineamientos de la Ley de Aeronáutica Civil, elaborando sus respectivos manuales según requerimientos impartidos por parte de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) y bajo normativas de Empresas Públicas.

El objetivo principal de TAM-EP, es el de explotar los servicios de transporte aéreo de pasajeros, carga y encomienda, no solo a nivel nacional sino también internacional.

HISTORIA

Es menester rememorar los tiempos en los cuales se inicia la formación de tripulantes de cabina (TPC) y técnicos aéreos en la Escuela de Especialistas de Aviación de El Alto (1942 y 1944).

En diciembre de 1944 se envía 50 suboficiales, técnicos y pilotos al Curso en Albrook AFB (USA) para aeronaves C-47, los cuales retornan al país en abril de 1945.

El 15 de junio de 1945, Estados Unidos realiza una donación de cuatro aviones C-47, los cuales llegan al mando del My. Alberto Alarcón y como Jefe de Operaciones el Cap. Desiderio Carrasco, por lo que comienza a operar el Escuadrón de Transporte Aéreo (ETA), el cual fue planificado por el My. Rodolfo García Ágreda a comienzos de la década del 40, esta empresa dependiente del Ministerio de Defensa Nacional inicia sus actividades con tripulación y personal técnico de mantenimiento, compuesto por 12 pilotos aviadores y su flota militar de 10 aeronaves.

Debido a esta adquisición, el Ministerio de Defensa ve por conveniente establecer con el Escuadrón de Transporte Aéreo (ETA), un servicio regular de transporte aéreo, para la atención de las necesidades de las Fuerzas Armadas y de las regiones más apartadas del  territorio Boliviano, por lo que mediante el Decreto Supremo Nº 1293 del 3 de Agosto de 1948, el Ministerio de Defensa autoriza operar con dicha Unidad un servicio regular y otro eventual en territorio nacional, viendo por conveniente la autonomía operativa del ETA.

El 14 de febrero de 1957, por Decreto Supremo Nº 4583, el Gobierno de turno determina que la Fuerza Aérea podrá realizar actividades para generar sus propios ingresos teniendo como actividad el Servicio de Transporte Aéreo Militar, con el fin de poder atender las necesidades de mantenimiento, material aeronáutico y otros gastos administrativos.

En febrero de 1959 mediante Decreto Supremo Nº 5143, se cambia la denominación de Escuadrón de Transporte Aéreo (ETA) a Transporte Aéreo Militar (TAM), esto debido a la situación difícil que atravesaba el Estado, sin poder financiar los diversos gastos de la Fuerza Aérea, pasando así TAM a depender de la FAB, transportando pasajeros, encomiendas, correo y carga.

Desde su creación, TAM inicio sus operaciones en 1945 bajo plena dependencia de la Fuerza Aérea administrada por su Dirección Administrativa Financiera (DAF), realizando vuelos con la finalidad de contribuir la vertebración del territorio nacional sin fines de lucro, creando nuevas rutas que luego serían explotadas por empresas privadas, y al mismo tiempo para proteger e incentivar el desarrollo de la aviación militar, infraestructura, industria aeronáutica y con ayuda solidaria para el pueblo Boliviano.

TAM DENTRO EL MARCO LEGAL:

El Convenio sobre Aviación Civil Internacional (1944), también conocido como el Convenio de Chicago, tuvo por objeto actualizar las normas sobre aviación. Es el tratado normativo más importante en relación al Derecho Público Internacional Aeronáutico.

En su Primera Parte, Navegación Aérea, en el Artículo 1 indica: Todos los estados tienen soberanía plena y exclusiva sobre el espacio aéreo sobre su territorio.

La OACI no ha cuestionado las decisiones soberanas de los estados. “Bolivia como estado soberano legalmente ha establecido las operaciones de TAM dentro su territorio”.

Transporte Aéreo Militar, desde sus inicios, ha enmarcado sus operaciones aéreas dentro la Constitución Política del Estado estableciendo toda normativa legal como ser:

Art. 244.- Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del estado, su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la constitución, garantizar la estabilidad del gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del país.

 

Es por esta razón que, Transporte Aéreo Militar bajo dependencia del Comando de la FAB, realiza sus operaciones de acuerdo a la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas con tuición del Ministerio de Defensa.

 

Así mismo la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nº 1405(LOFA) que señala en su Artículo 13º que “Las Fuerzas Armadas participan activamente en el Desarrollo Nacional mediante la capacitación de los recursos humanos para la realización de obras de infraestructura social, productiva y otras, especialmente en las zonas fronterizas”; el Artículo 14º recalca “Las Fuerzas Armadas podrán participar en las industrias básicas y estratégicas del país”.

El Artículo 56 inciso b) Garantizan la seguridad y Defensa Nacional, y participan activamente en el desarrollo del país. Respecto a la Fuerza Aérea y el Artículo 58 que establece en el inciso c) “Contribuir a la vertebración del Territorio Nacional mediante los servicios de transporte aéreo”; h) Proteger e incentivar el desarrollo de la aviación militar, civil, infraestructura, industria aeronáutica e institutos de Investigación científica aeroespacial de la Nación.

El Artículo N º 135 de la LOFA “Las Fuerzas Armadas están autorizadas a captar recursos financieros y bienes de capital, mediante la organización de empresas productoras de bienes y servicios, o la contratación de empréstitos provenientes de la deuda pública interna o externa, de acuerdo a normas legales.

 

EN LA ACTUALIDAD, EMPRESA PÚBLICA TRANSPORTE AÉREO MILITAR

 

Actualmente TAM se somete a un proceso de adecuación reestructural para operar como Empresa Pública y para someterse a las disposiciones de la aeronavegación civil.

En el mes de enero de la gestión 2015, TAM entregó la Pre Solicitud (1ra Fase), iniciando los trámites para acceder al Certificado de Operación Aérea (COA), dicho proceso de certificación abarca una serie de 5 Fases ante la autoridad de Aeronáutica Civil, en el mes de mayo de la gestión 2016 se presentó la Solicitud Formal (2da Fase), ya que como Brigada Aérea (Programa del Ministerio de Defensa) no contaba con la documentación pertinente para respaldar los requerimientos de la DGAC, razón por la cual necesitaba constituirse como Empresa Pública.

El 14 de diciembre de 2016, según Decreto Supremo Nº 3025 se determina que: 

  • Transporte Aéreo Militar se adecuará a Empresa Pública con personería jurídica de Derecho Público, con dependencia orgánica y administrativa de la Fuerza Aérea Boliviana bajo la tuición del Ministerio de Defensa, a la vez se designó mediante Resolución Suprema Nº 20828 de fecha 23 de diciembre de 2016, al Gral. Brig. Aé. Julio Cesar Villarroel Camacho como Gerente General de la nueva empresa “Transporte Aéreo Militar - Empresa Pública” (TAM-EP).
  • Transporte Aéreo Militar – Empresa Pública actualmente cuenta con un Directorio conformado por 7 miembros, presidido por el Ministro de Defensa, cuya tarea inicial fue, la aprobación del Estatuto de TAM Empresa Pública, la misma que fue aprobada mediante resolución de Directorio Nº 01/2017 de fecha 10 de enero del 2017. Asimismo, se aprobó el reglamento específico de TAM - EP, Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS).

Paralelamente trabaja en certificar y homologar las respectivas licencias de sus pilotos y técnicos aéreos ante la Dirección General de Aeronáutica Civil.

Entre los objetivos empresariales, se tiene el de incorporar una aeronave en el corto plazo, con el fin de mejorar la rentabilidad financiera, y a la vez de mejorar la posición estratégica en el mercado, fortaleciendo y optimizando nuestra productividad operacional y comercial. Así como también, consolidar el Servicio al Cliente en busca de valores empresariales para convertir a TAM – EP en una empresa con excelente calidad en servicio, con el apoyo del Directorio y compromiso del personal de TAM - EP, para operar dentro del territorio nacional con Certificado de Operación Aérea (COA) propio y en un futuro llegar a otros países.

 

Sin definir
TRANSPORTE AEREO MILITAR